越南“靠俄”改“舔美”超高规格接美防长开放市场大买美装备

2025-11-08 23:03:28　　点击量：

　　刚刚在吉隆坡结束东盟防长扩大会议后，美国防长赫格塞斯与中国防长进行了会面，随后他立即前往越南，这一行程令人颇感意外。更令人惊讶的是，越南的接待规格异常高，不仅国防部长潘文江全程陪同，甚至连越南政治中被称为“四驾马车”的核心领导人也亲自出面迎接。

　　此前，越南接待俄罗斯防长时，最高规格也不过是由国防部长和副总理陪同。如今，越南还公开表示将开放防务市场，增加对美国装备的采购。这让人不禁疑问，越南长期依赖俄罗斯武器、在大国间保持“平衡路线”，为何突然对美国防长如此热情？这场超高规格接待，加上大规模购买美制装备的计划，是短期利益交换，还是长期战略转向？

　　赫格塞斯此次访越，从时间安排到细节安排，都透露出不同寻常的意味。首先，从行程来看，他刚与中国防长会谈完，就直接前往越南，这等于将对越互动与美国亚太战略布局紧密绑定，与特朗普政府近期强调的“强化亚太防务合作”目标完全契合。

　　越南的接待规格也打破了常规，“四驾马车”的领导人都出面，显示这次访问已经超越了单纯的防务议题，上升到国家层面的战略沟通。对比2024年俄罗斯防长绍伊古访越时的场景，更能体现差别：当时越南只是派潘文江和副总理杜文战接待，会谈内容仅限于履行既定装备合同，从未涉及更高层次的合作。

　　而赫格塞斯此次到访，越南领导人公开表示希望将美国视为重要合作伙伴，并明确提出“深化实打实的防务合作”。通过高规格接待，越南向美国传递了明确的信号：“我愿意深化合作”，同时也向外界展示其在亚太地区仍拥有多种选择权。

　　越南主流媒体《人民报》报道此次访问时，不仅详细列出了会谈内容，还特别强调“美越将在海上安全、装备技术等领域开展新合作”，甚至提到“双方已开始讨论防务贸易便利化”。相比之下，越南与俄罗斯谈防务合作时，从未主动公开这些细节。此举明显是为了让外界关注其与美国的互动，为未来购买美制装备和推进合作铺路。

　　2025年对美越关系具有特殊意义，这既是两国关系正常化30周年，也是建交“全面战略伙伴关系”的第二年。然而，很少有人注意到，美越关系从“全面伙伴”升级为“全面战略伙伴”，实际上是在拜登任期内完成的。

　　这对特朗普政府而言显得有些尴尬：既想延续美越合作势头，又不想承认前任功劳，因此只能在“历史话题”上寻找突破口。赫格塞斯访越期间，多次提到“解决越战遗留问题是双边防务关系的基础”，并强调清理未爆弹药、收殓美军遗骸等工作。

　　这些话题更多像是“面子工程”。早在2023年，特朗普政府实施全球开支紧缩时，美越在这些领域的合作就曾停滞：原计划每年投入2000万美元清理未爆弹药，实际仅剩800万；治橙剂污染的联合实验室也因资金不足而建设延迟。越南对此心知肚明，但从未公开催促，双方都清楚历史议题只是开场白，真正关心的是防务合作和利益交换。

　　会谈中，潘文江在回应历史话题后，话锋一转，直接表示“希望美国放宽对越防务出口限制，多提供所需装备”，一句话点明了双方的核心需求，也将表面上围绕历史话题的对话引回现实利益正题。

　　长期以来，越南防务体系主要依赖俄罗斯，现役主战装备中，70%以上为俄制，包括苏-30MK2战机、基洛级常规潜艇和S-400防空系统。2022至2024年间，越南还从俄罗斯订购了12架苏-57隐身战机和6艘“华沙女人”级护卫舰，总支出超过80亿美元。

　　然而，受国际局势影响，俄罗斯武器供应越来越不稳定，原计划2024年交付的苏-57战机推迟到2026年，基洛级潜艇维修配件也曾多次断货。这种供应不稳促使越南寻求新的防务合作伙伴，而美国恰好提供了机会。

　　相比俄制装备，美制装备在信息化和智能化方面更具优势。例如，F-16V战机配备的AN/APG-83有源相控阵雷达，探测范围比越南现有苏-30雷达大50%；“海鹰”反潜直升机声呐系统能更精确探测水下目标，满足越南在南海反潜需求。此外，美国还承诺转让部分军工技术，帮助越南建设本土装备维修厂，这是俄罗斯长期不愿提供的。

　　越南同样关注风险管理，清楚美国两党对东南亚政策差异：民主党倾向将“人权”与合作挂钩，而特朗普政府更注重实际利益，少干涉他国内政。例如，2024年特朗普政府与菲律宾合作防务时，几乎未提人权，反而出售更多武器、举行多次联合军演。美国务实风格正合越南心意：既能获得装备和技术，又不被卷入敏感政治议题。

　　越南此次公开表示“开放市场大买美装备”，本质上是一场精准的利益交换。美国希望通过出售装备，减少越南对俄罗斯的依赖，从而压缩俄罗斯在东南亚的影响力；越南则通过购买美制装备获得实际利益和战略筹码，双方互利互惠。

　　对美国而言，越南防务市场至关重要。过去俄罗斯占据越南防务市场70%的份额，如果通过此次合作将其降至50%以下，美国即可逐步削弱俄罗斯在东南亚的影响力。为达成目标，美国从2025年初起就谈判“美越防务贸易便利化协议”，计划缩短美制武器出口审批时间，从原来的18个月缩短至6个月，并提供低息贷款，专门用于采购美制装备，对军费有限的越南极具吸引力。

　　对越南而言，购买美制装备的好处不仅在于装备本身，还可借此撬动美国在经济领域的让步，例如降低农产品关税、增加纺织品出口配额。据越南工贸部透露，美越已初步达成“防务与经济挂钩”方案：若越南5年内从美国采购防务装备达到50亿美元，美国将提供部分农产品零关税待遇。

　　越南还计划借机扩大与美国的联合军演规模。2025年下半年，美越将首次举行“南海联合巡逻”演习，主要演练搜救和反海盗科目，既提升越南海上作战能力，也增强其在地区事务中的话语权。

　　从高规格接待美国防长，到开放市场采购美装备，越南的系列动作看似“亲美”，实际上仍在实施“竹子外交”：既不完全割舍老伙伴俄罗斯，也借助亲近美国获得更多利益，提高在亚太地区的影响力。而美国则希望通过越南地理优势，在南海周边增加布局，实现“牵制竞争对手、压缩俄罗斯影响力”的目标。

　　然而，这场合作并非没有风险。美制装备维护成本比俄制高出30%以上，长期采购会增加越南军费压力。此外，美国国内政治若发生变化，对越政策可能调整，如民主党重新执政，可能再次将“人权”与合作挂钩，对越南形成潜在风险。

　　尽管如此，越南的选择已十分明确。在大国博弈中，它不会轻易选边，而是通过灵活的“平衡术”，在美俄之间找到最合适的位置。从依赖俄罗斯到逐步亲近美国的转向，不是终点，而是越南根据实际利益调整战略的新起点。未来美越关系的发展，不仅取决于双方是否持续有共同利益，也取决于亚太地缘格局的变化。但可以肯定的是，越南每一步选择，都是为了最大化自身利益。